画说宁夏 | 一个中心管一座城，一条黄河护一城人
智慧大脑与鸣翠碧莲
中新社国是直通车“画说小康”系列栏目，第三期带大家聚焦塞上江南银川，看这里的“智慧大脑”与“鸣翠碧莲”。
69个被关进“笼子”的公章
营商环境是企业生存发展的土壤，是经济发展的“晴雨表”，良好的营商环境就是城市吸引力、生产力和竞争力的外在体现。
银川作为西部省区，率先实行“放管服”改革，激发市场活力。在2019年国家首次营商环境评价中，银川综合成绩位居41个参评城市前列，其中政务服务、开办企业、登记财产、获得电力4项指标成为全国标杆，11项典型经验和有效做法全国推广，获得了国家发改委“南有衢州、北有银川”的高度评价。
在银川市民大厅，69个被关进“笼子”的公章，见证了银川“放管服”改革成就。工作人员介绍说，银川在新一轮机构改革中将26个部门的150多个审批职责集中审批、集中办理，封存废止了69枚公章，启用“银川市行政审批局行政审批专用章”，实现“一枚印章管审批”，百姓办事更方便。
如今在银川，推开市民大厅这一扇门，便可以办成一揽子事。开办企业1日办结，不动产登记平均2日办结，项目报批从立项到施工许可30个工作日办结……银川正逐步实现“一网通办”“一码通办”“一证通办”和“全城通办”，加快打造掌上办事之城。
一个智慧中心，将银川装进“大脑”；一块大屏，将银川“尽收眼底”。
在方便群众办事的同时，银川运用5G、物联网、大数据、区块链等新一代信息技术，统筹整合12345、数字城管、雪亮工程、智慧政务、智慧交通、智慧消防等平台系统，逐步形成以“银川城市大脑”为中枢，6个市级指挥调度平台为载体，6个县（市）区分中心为拓展的“横向到边、纵向到底”的166城市运营管理指挥体系，实现了城市运营管理全区域、全时段、全行业覆盖。
运行半年多，已累计处置各类城市运行管理问题51.1万件、市民各类诉求211.3万余件。
“不是江南、胜似江南”
一个城市的智慧，体现在管理，更体现在群众的幸福感、获得感。
银川，一座典型的中国西部城市，曾经黄沙漫天、干旱少雨。历经几十年的发展与保护，银川湿地经历了萎缩、减少和再恢复。如今，这里已形成一道水不断流、绿不断线、景不断链的湿地生态屏障和“不是江南、胜似江南”的湿地景观。风光秀丽的阅海公园，别具风情的黄沙古渡，荷花芦苇相伴的鸣翠湖，环境优美的宝湖公园……
“城在湖中，湖在城中”的生态景观当属西部独有。美丽的湖城银川，已获得国际湿地公约组织“国际湿地城市”奖。
这都得益于对黄河的保护与治理，得益于银川在人与水和谐、水与鸟相伴的发展中，总结出的经验。
近年来，银川相继实施了大规模的湿地保护与恢复工程项目建设，逐步建立和形成了合理、完整的湿地保护体系，银川湿地成为了鸟类栖息繁殖的天堂，也是不少游客打卡的圣地。
目前，银川三区湿地面积为1.92万公顷，市区湿地率为10.65%，湿地保护率达78.5%，有自然湖泊、沼泽湿地近200个，其中面积在100公顷以上的湖泊、沼泽20多个，拥有5处国家湿地公园、1处国家城市湿地公园、6处自治区级湿地公园、8处市级公园。这里还是中国西部以及东亚-澳大利亚鸟类重要的迁徙路线和栖息繁殖地，栖息着239种野生鸟类，有国家Ⅰ级保护动物7种。
好的管理体系，好的生态环境，孕育出幸福的银川人。如今，银川每个县区街道、村部的文明实践阵地，丰富多彩的活动，让文明新风浸润百姓心田，特色的“村史馆”也成为更多人的精神家园。
正像许多群众所说，他们心中的小康，不仅是物质的小康，更是精神世界的小康与富足。而这便得益于“最后一公里”幸福直达心底。
图为市民在金凤悦书房内读书
中新社 于晶 摄
图为市民在金凤悦书房内读书
中新社 于晶 摄
城市治理，凸显的是智慧；人民幸福，彰显的是成果。全面小康，离银川只有咫尺。
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编辑：陈昊星
责编：魏 晞